Юридический центр «ДВА М» представляет интересы законных владельцев земли в случаях, когда они были оспорены по поводу незаконного отказа в выдаче лицензий на строительство и реконструкцию.
Столкнувшись с отказом уполномоченных органов в выдаче лицензий на строительство, землевладельцы не всегда понимают, действительно ли такой отказ основан на законе, и какие юридические действия предпринять, чтобы переоформить документы и опротестовать отказ, в судебном порядке, или существующие документы корректировать.
Основания для отказа в выдаче разрешения на строительство
Закон устанавливает исчерпывающий перечень оснований (реконструкций) для отказа в выдаче разрешения на строительство.
Отказ в выдаче разрешения на строительство по иным основаниям является незаконным и может быть оспорен производителем в судебном порядке.
Следует отметить, что решение уполномоченного органа об отказе в выдаче разрешения на строительство, в том числе по одному или нескольким из вышеперечисленных оснований, не всегда имеет юридическую силу.
Оспаривание отказа в выдаче разрешения на строительство
Во многих случаях, отказывая в выдаче разрешения на строительство, уполномоченный орган ссылается на отсутствие у получателя земельного участка определенных документов (например, дополнительных лицензий, согласований с профессиональным органом или организацией). Во многих случаях, как правило, заявитель не обязан предоставлять эти документы. Это связано с тем, что они не предусмотрены законом, обязательным для предоставления разрешения на строительство или реконструкцию.
Например, на практике в Московской области встречаются случаи необоснованного отказа в выдаче разрешения на строительство в связи с неподтверждением заявителем технических условий на перемещение подземных сетей (как правило, участки, где эти сети или охранные зоны не затрагиваются).
Как вариант, отказ уполномоченного органа в выдаче разрешения на строительство может быть вызван несущественными нарушениями состава или содержания проектной документации. Иногда он может необоснованно потянуть время — выбрать сторону документа, представленного владельцем участка, или вообще отказать в предоставлении какого-либо из обязательных документов, представленных заявителем.
В таких случаях владелец участка может рассчитывать на то, что ему удастся успешно оспорить отказ в выдаче разрешения на строительство в суде.
Одной из частых причин отказа в выдаче разрешения на строительство в Москве и Московской области является несоответствие предлагаемого проекта статусу той или иной зоны. Органы и сговоры падают.
В частности, ряд проблемных ситуаций возникает вокруг санитарно-защитной зоны московских источников питьевой воды, накладывая серьезные ограничения на строительство и другую хозяйственную деятельность в этом районе.
В таких случаях решение проблемы зависит от разных обстоятельств. Если участок действительно находится в такой зоне, то эта зона отражается в ГПЗУ (лицензии на строительство в первую очередь выдаются ГПЗУ), на основании чего там были размещены корни. В некоторых случаях производителям рекомендуется обжаловать в ГПЗУ отказ в выдаче лицензии на строительство, отказ в оспаривании или изменении (например, ограничения Зоэс) документа, в котором указано местоположение конкретного участка Зоэс, на основании которого в ГПЗУ внесена информация, относящаяся к нему.
Некоторые отказы в выдаче разрешения на строительство выдаются со ссылкой на несоответствие планируемого строительства (реконструкции) объекта виду разрешенного использования участка или градостроительному регламенту территориальной зоны (определяемой правилами землепользования), в которой расположен участок.
Такие ситуации требуют тщательного анализа содержания ТРИ, установленных для данного участка, на основе правоустанавливающего документа, положений действующего выпуска ПЗЗ и Федерального классификатора ТРИ. Во многих случаях заключение аккредитационного органа о несоответствии предлагаемой застройки разрешенному использованию участка является необоснованным.
Кроме того, следует иметь в виду, что в период действия ГПЗУ владелец участка вправе руководствоваться в целях проектирования и приема строительства и реконструкции информацией, содержащейся в ГПЗУ, даже если он выдан. В соответствии с ГПЗУ изменились планировочные схемы участков (территориальные зоны или параметры застройки).
Юристы по оспариванию отказов в разрешении на строительство
Юридический центр «ДВА М» имеет отличный опыт решения широкого круга вопросов, связанных с реализацией строительных проектов. В их числе успешные дела (реконструкция), связанные с нарушениями компетентных органов, отказывающих в выдаче лицензий на строительство.
Преимуществом DVA M является индивидуальный подход к каждому клиенту, комплексный анализ конкретной ситуации, основанный на содержании решения об отказе (причинах отказа), пакете документов, представленных в уполномоченный орган, площади и характере планируемых строительных или реконструкционных работ в регионе.
Кроме того, в портфеле двух «М» есть судебные дела по принципу ущерба, понесенного подрядчиком в результате незаконного отказа в выдаче лицензии (включая упущенную выгоду).